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民营医院、问题疫苗等公众关切的问题有了权威解答

回应公众关切 促首府医疗卫生事业健康发展新闻发布会现场

回应公众关切 促首府医疗卫生事业健康发展新闻发布会现场

3月24日上午,呼和浩特市卫生和计划生育委员会召开新闻发布会,就我市医疗卫生事业发展状况,及近期媒体曝光、公众关切的我市有关民营医院不良行为调查处理进展情况进行了新闻发布。

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呼和浩特市政府副秘书长,市委、市政府新闻发言人李红主持发布会

呼和浩特市政府副秘书长,市委、市政府新闻发言人李红主持发布会。

就近期媒体曝光呼和浩特市有关民营医院不良行为调查处理进展情况,呼和浩特市卫生和计划生育委员会副主任、党组成员刘院君进行了通报。

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呼和浩特市卫生和计划生育委员会副主任、党组成员刘院君

严查民营医院 回应公众关切

呼和浩特市卫生和计划生育委员会副主任、党组成员刘院君通报了近期媒体曝光我市有关民营医院不良行为调查处理进展情况。

呼和浩特市平安医院医生手术台上涨价事件

经查,平安医院2名涉事医生和护士未在该院注册而从事诊疗护理活动,违反了《医疗机构管理条例》第二十八条规定;依据《医疗机构管理条例》第四十八条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条规定,医院内部管理不规范,赛罕区卫生局对平安医院给予停业整顿,罚款3000元的行政处罚。按照全市统一部署,赛罕区人民政府制定下发了《关于印发民营医疗机构综合整治行动实施方案的通知》,成立由政府分管领导为组长,区委宣传部、区发改局、区卫生局、区人口计生局、区食药监局、区城管执法局、区公安分局、区工商分局、区质监分局等单位为成员的专项领导小组开展为期半年的综合整治行动。

复兴医院乱收费问题

经玉泉区卫生计生局调查,复兴医院对患者提供的门诊收费票据共计15387元真实性予以认可,但医患双方均未能提供门诊病历资料,患者的诊疗信息无法核实。经医患双方协商,达成了谅解协议,医院—次性退还患者1万元。该医院现已停业,卫生计生部门决定将不再对其《医疗机构执业许可证》进行年度审核校验,依法按程序予以取缔。玉泉区卫生计生局同时报请区“两法衔接”办公室,由玉泉区委宣传部组织区卫生计生局、区工商分局、区公安分局、区物价局等单位于3月21日召开“两法衔接”联席会议,就近期媒体曝光患者投诉呼和浩特复兴医院“坐地加价、乱收费”等问题的查处情况向与会单位作了通报,对医院涉嫌违规收费线索向工商、物价、公安部门进行了函告移送,并针对医院可能存在医疗欺诈、违规收费、诈骗犯罪等违法行为进行集体讨论,形成了针对民营医院涉嫌违规收费行为由区物价部门牵头、其他部门配合,对涉嫌消费欺诈的行为由工商部门牵头、其他部门配合,对涉嫌消费欺诈构成犯罪的行为由公安部门进行查处的共同意见。在打击民营医院违法广告、违法行医、违规收费、欺诈消费者等问题上形成多部门联合执法、分工协作的办案机制。区“两法衔接”办公室将对以上会议意见落实情况进行督办。

玉泉区卫生计生局在呼和浩特复兴医院公布了联系电话,要求医院成立专门处理医患纠纷办公室,设专人专用电话受理群众投诉和举报,正确引导患者采取医患双方协商、医疗事故技术鉴定、民事诉讼手段处理纠纷。

网友爆料“呼和浩特市一家医院医生手术台上殴打患者”事件

针对3月12日网友爆料“呼和浩特市一家医院医生手术台上殴打患者”事件,呼和浩特市卫生和计划生育委员会多次联系内蒙古广播电视台了解情况,但还是不能确定事件发生医院。随后,呼和浩特市公安局介入调查,回民区委、政府组织有关部门配合市公安局,运用技术侦查手段,找到了提供视频者是曾在都市丽人医院工作过的护士。据其陈述,视频是2015年9月在都市丽人医院拍摄的,视频中涉嫌打人的医生赵某和护士属于该医院,但涉事医生护士已不在该医院工作。根据这一线索,联合调查组对都市丽人医院相关负责人进行约谈。经询问,医院负责人承认,曾有一名叫赵某的医生在医院工作过,目前已离职,原有联系手机号码己注销,无法与其取得联系。回民区公安分局通过进一步调查,确定了涉嫌打人医生赵某现在异地。3月17日相关人员赶赴安徽等地对涉事医生赵某追踪调查、取证,目前还未找到赵某。3月18日,对涉事都市丽人医院停业整顿。经联合调查组深入调查,曾在都市丽人医院工作过的赵某涉嫌伪造证件和非法行医,公安机关正在全力追查。卫生计生行政部门拟给予涉事的医院罚款和吊销其《医疗机构执业许可证》的行政处罚,目前正依法处理中。

事件调查处理的同时,呼和浩特市卫生和计划生育委员会制定下发了《关于开展全市民营医疗机构巡查工作的通知》、《关于深入开展打击非法行医专项行动的通知》、《关于进一步加强医疗机构巡查监督工作的通知》,组建4个督导组,对全市民营医疗机构检查工作进行督导,严厉查处医疗机构存在的违法违规行为。集中检查工作实行日报告制度,对舆情反映强烈的民营医疗机构直接派驻监督人员。各旗县区卫生计生局一把手亲自带队,对辖区民营医院进行地毯式集中检查。截至3月23日,已经检查民营医疗机构350家,责令改正139家,停业3家,取缔7家,罚款10300元,出动人员686人次。

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呼和浩特市卫生和计划生育委员会主任、党组书记金满义

呼和浩特市卫生和计划生育委员会主任、党组书记金满义介绍了我市公立医院综合改革、基层卫生服务能力、全面二孩政策实施后应对工作、我市疫苗管理使用、春季传染病预防注意事项的相关情况。

城市公立医院综合改革进展顺利

公立医院是我国医疗服务体系的主体。2014年,我市推行县级公立医院综合改革试点,成效明显。2015年我市启动了城市公立医院综合改革,覆盖全市46家公立医院,包括自治区直属医院6家,内蒙古医科大学附属医院3家,市直属医院6家,旗县区医院14家,解放军、武警、民政、院校和国有企事业单位等举办的医院17家。

破除“以药补医”机制是扭转公立医院逐利行为的突破口。自2015年12月1日起,我市46家公立医院全部取消药品加成。根据测算,一年将让利患者2.8亿元。

调整医疗服务价格是公立医院综合改革的重点工作。目前,我市已完成调价前的准备工作,预计4月份在全市46家公立医院全部实行新的医疗服务价格收费标准。

基层卫生服务能力显著增强

为切实提高基层卫生服务能力,我市深入推进基层综合改革。加强基层卫生人才队伍建设,采取“市招县聘乡用”的卫生人才招聘管理模式,从2013年开始,连续三年为基层招聘专业技术人员400多名。落实基层人才储备培养政策,累计为基层招收定向免费医学生112名,培养全科医生304名。依托呼市卫校实施乡村医生免费培养制度,连续两年招生100名。建立全科医师特岗薪酬制度,计划在15个中心卫生院设置特设岗位,由政府出资高薪聘用医师,解决乡镇卫生院服务能力不足的问题。

建立多渠道补偿机制,解决村卫生室运行难问题,制定出台《呼和浩特市村卫生室管理办法》,明确了村卫生室补偿政策,以及乡村医生退养制度,解决了乡村医生的后顾之忧。建立乡村医生巡诊制度,在偏远地区实施送医送药上门服务,解决2.77万人的基本医疗服务。

推进名医工作室建设,三级医院与社区卫生服务中心签订协议,定期派出专家名医到社区卫生服务中心坐诊。目前我市名医工作室已扩大到21个社区卫生服务中心,覆盖80%以上市区常住居民。加强基层信息化建设,目前我市建成市、县、乡、村四级互联互通网络体系,覆盖全市32个社区卫生服务中心、78个乡镇卫生院、163个社区卫生服务站、992个村卫生室;建立了市级集中管理的数据库,实现居民健康档案智能评分、机构业务联动、居民健康信息动态更新、自助查询、健康警示和健康活动短信提示、药品采购实时监管、健康档案互联网在线查询等功能。

 推进妇幼健康服务 保障全面二孩政策顺利实施

为保障全面两孩政策顺利实施,我市于2015年12月份率先在全区开展了全面两孩政策实施生育意愿抽样调查和妇幼健康服务能力摸底调查工作。通过抽样调查推算,全市符合全面两孩政策生育新增对象家庭30万户,根据生育意愿调查测算,一个生育周期(五年)内将新增出生人口25483人,预计2016年新增6106人。

目前我市有助产机构24家,产科床位820张,新生儿科床位122张。按照24家助产机构2013年至2015年每年出生人口推算,2016年加之羊年后生育堆积,将出生4.2万人,2017年以后每年将出生3.9万人左右。按全市产科病床平均使用率67%、孕产妇平均住院日6天推算,我市妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都面临新的挑战。

为此,我市将加强医疗机构基础设施建设,推进妇幼保健计划生育服务机构、妇产医院、儿童医院三位一体建设。新建市妇幼保健计划生育服务中心,规划设置床位500张,计划今年7月投入使用;新建自治区妇产儿童医院,规划设置床位800张,计划2017年投入使用;纳入国家建设项目的旗县妇幼保健计划生育服务中心2017年前投入使用。同时,有计划批准符合条件的二级以上民营医疗机构开展助产技术。

加强医院产、儿科基础设施建设,产科床位年平均使用率超过100%的医疗机构,要求扩充产、儿科床位,到2017年产科床位要扩到1000张以上,新生儿科床位要扩到300张以上。制定全市统一的危、急、重孕产妇和儿童急救应急预案,确定内蒙古医科大学附属医院、自治区医院为呼和浩特地区孕产妇、儿童危急症抢救中心;强化属地管理,建立旗县区孕产妇、儿童危急症抢救中心。同时,推行孕产妇网格化管理,建立高危孕产妇管理网络直报系统。我市各助产机构与三级综合医院签订了双向转诊协议,采取就近、救急的原则,划片负责助产机构的双向转诊,三级医疗机构预留危急重症孕产妇和新生儿床位,畅通就诊绿色通道。

我市暂未发现涉案问题疫苗

山东警方日前破获案值5.7亿元非法疫苗案的消息引发社会强烈关注。呼和浩特市卫生和计划生育委员会第一时间组织开展疫苗购进、储存、使用各环节的专项摸排工作,检查疾控中心10家,预防接种单位124家。目前,我市暂未发现涉案问题疫苗。我市将继续全面检查各地接种单位二类疫苗使用情况,保证我市疫苗使用安全性。

据介绍,我市疫苗采购严格按照国家颁发的《疫苗流通和预防接种管理条例》执行,免疫规划用一类疫苗由内蒙古自治区卫生计生委统一招标采购,按计划分配使用。二类疫苗由各旗县区疾控中心负责购进,并严格实行疫苗购进和接收索证制度,同时必须索取疫苗运输设备、运输时间、运输过程的温度记录等相关资料。明令禁止从药品零售企业、其它单位、个人非法渠道购进疫苗。我市疫苗运送和储存严格按照《疫苗储存和运输管理规范》要求执行,全市各级疾病预防控制中心按国家要求建设了疫苗储存冷库,配备了集中温度监控设备,各预防接种单位配备了合格的冷链设备和监控设施,使疫苗从冷库到基层接种单位的储存运输环节得到全程监控。目前全市共有预防接种单位124家,为我市适龄儿童提供预防接种服务。

春季需预防呼吸道传染疾病

春季是呼吸道传染病高发季节,容易引发流感、流脑、流腮等呼吸道传染病;随着气温转暖,手足口病等传染病也逐渐抬头。因此,呼和浩特市卫生和计划生育委员会提醒市民加强个人卫生和个人防护,勤洗手、勤漱口;室内多通风,保持空气流通,避免去人群集中的地方;适当增加户外活动,保证睡眠充足,增强机体免疫力;积极参与爱国卫生运动,开展环境卫生治理,铲除蚊虫孳生环境,防止虫媒传染病的流行。

从近年来我市流感监测情况看,每年1—3月份均处于流感流行季节高峰期,目前主要为甲型H1N1和甲型H3N2流感,且以甲型H1N1流感为主。按监测时间分布来看,1—2月份以甲型H1N1流感为主,3月份以来,流感的优势病毒株转为以乙型为主。接下来,我市将重点做好流感样病例监测和病原学检测工作,加强流感样病例暴发疫情的早期发现、报告和疫情控制,重视住院病例和重症病例标本检测,并做好流感疫苗接种及呼吸道疾病预防宣传工作。

(呼和浩特新闻网 记者 张秀娟)

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