人民网:呼市文化惠民工程聚精神暖人心

2018年10月09日 15:48 | 来源:内蒙古日报

非遺傳承人王建永現場展示蛋雕制作技藝。

土默特左旗烏蘭牧騎下基層演出。

呼和浩特市圖書館工作人員為讀者辦理圖書借閱証。

自治區級非遺傳承人張選向非遺研修學員傳授清水河瓷藝。

讀者在新華書店自助辦理鴻雁借書卡。

呼和浩特市群眾藝術館為麥迪遜老年大學進行藝術培訓。

呼和浩特市群眾藝術館文化惠民演出。

青城驛站裡設有鴻雁書屋。

呼和浩特博物館文物知識進校園活動。

呼和浩特博物館文化志願者講解員隊伍。

    “悠揚的長調讓人一聽就會忘記身體的疲憊,真是一種藝術享受……”近日,在土左旗第二十二屆環衛工人節晚會上,烏蘭牧騎為全旗環衛工人帶去了長調、舞蹈、呼麥等演出,環衛工人張國慶激動地說:“演出太精彩了,不愧是我們的烏蘭牧騎。”

    注重百姓需求,做精文化大餐。近年來,呼和浩特市委、市政府高度重視文化惠民工作,通過創建國家公共文化服務體系示范區、加強公共文化服務體系建設、加大政府向社會力量購買公共文化服務力度等,大力發展公益性文化事業,著力推進公共文化基礎設施建設,不斷完善公共文化服務體系,以高質量文化供給增強群眾的文化獲得感、幸福感。

公共文化設施免費開放

    群眾需不需要、滿不滿意,是評判公共文化服務質量的重要標准。目前,呼和浩特市共有群藝館(文化館)10個、圖書館10個、博物館42個、文化信息資源共享工程支中心10個、民族美術館1個、民族劇院1個、非遺展示館1個、影劇院21個、青少年宮5個、工人文化宮1個、鄉鎮(街道)綜合文化站90個、村(社區)基層綜合文化服務中心1242個、農家(草原)書屋1009個、文化大院(戶)60余家,覆蓋市、縣(旗、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)的四級公共文化設施網絡框架基本形成。

    暑假期間,家住呼和浩特市回民區文化宮街的卜龍和同學們一周至少去圖書館學習借書兩次,他告訴記者:“圖書館的條件特別好,我們都願意在那兒學習。”

    圖書館日漸受歡迎是呼和浩特市公共文化設施網絡建設日趨完善的一個體現。目前,呼和浩特市市縣兩級圖書館、文化館(站)、博物館、美術館均已實行免費開放,免費開放經費全部落實到位﹔科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心等均對市民提供基本公共文化服務項目。呼和浩特市文化新聞出版廣電局與呼和浩特市財政局聯合建立免費開放經費監督機制。全市各級公共文化服務場館均按照國家免費開放政策要求,達到了公共圖書館每周開放時間不少於56小時,群藝(文化)館每周免費開放時間不少於42小時,博物館、文化站(室)及電子閱覽室每周開放時間不少於42小時的標准,就連節假日也開放。

文化惠民活動精彩紛呈

    立足於發揮民族特色,呼和浩特市打造了中國·呼和浩特昭君文化節、中國·呼和浩特少數民族文化旅游藝術活動、春節元宵節文化廟會等獨具民族特色的文化品牌活動。這些活動多年連續舉辦,不斷嘗試創新,為提升呼和浩特市知名度和美譽度發揮了重要作用。青城文化講壇、百姓文化大講堂等面向群眾的講座活動,產生了廣泛的社會影響和良好的社會效益﹔全市每年組織開展“春節元宵節文化廟會、文化進社區活動、崇尚文明愛我家園廣場消夏文化活動、周末戲劇大舞台、送文化下鄉”等大型群眾文化活動,各旗縣區打造出具有鮮明特色的“一縣一品”活動,群眾文化活動全面開花。

    立足民族地區公共文化服務的現實需求,呼和浩特市在做好陣地服務的同時,因地制宜,大力加強流動文化服務。配齊流動舞台車、流動圖書車,2017年市政府撥付資金近1000萬元,為全市(包括9個旗縣區)統一購置9台流動圖書車和10台流動舞台車,投入使用后廣泛開展流動文化服務,擴大公共文化服務的有效覆蓋。呼和浩特市圖書館建立了回民區實驗小學、新城區人和社區、內蒙古未成年人犯管教所、北京軍區給水團等20余個館外流動服務站,每年開展基層服務次數30多次。呼和浩特市群藝館每年開展進社區、進學校、進鄉村、進廣場流動演出及展覽近20場次。呼和浩特市民族演藝集團每年下鄉演出500余場。土默特左旗、托克托縣、武川縣烏蘭牧騎每年開展下鄉流動演出300余場,全市每年組織各類文化下鄉惠民演出近千余場。各旗縣區都能達到圖書館每年基層服務次數30次、文化館流動演出8場和流動展覽6場。

    “過去,我們家家戶戶看電視靠‘鍋蓋’,刮風下雨沒信號。現在,廣播電視‘村村通’‘戶戶響’讓我和老伴天天都能看新聞、聽大戲。”近日,呼和浩特市武川縣二份子鄉姚家村村民劉廣龍笑著說,一有空,他就打開電視看一看。

    實現基本公共文化服務標准化、均等化,最艱巨最繁重的任務在邊遠地區。近兩年來,呼和浩特市政府投入近300萬元用於廣播電視“戶戶通”“村村響”工程應急維修服務及購置備品、備機、備件等。截至目前,市、旗縣(區)級廣播電視“戶戶通”服務站10個,廣電自主運行服務模式全部組建完成,已經基本建立廣電自主運行服務模式8個,通過政府購買服務建立應急服務隊伍2個,鄉鎮“戶戶通”服務點59個、村939個,維修設備數量19814台,入戶維修行程185302公裡,培訓1209人次。各鄉鎮、村都設立維護站和網點服務人員。自從實施廣播電視“戶戶通”工程以來,全市安裝“戶戶通”設備近17萬戶,通過無線、有線、直播衛星等方式基本實現了廣播電視信號全覆蓋。

文化遺產保護成效顯著

    目前,呼和浩特市建成國有博物館9家,民辦博物館27家,行業博物館6家。共普查非物質文化遺產項目線索160余項,其中列入非物質文化遺產名錄市級97項、自治區級42項、國家級5項。評審確定非物質文化遺產代表性傳承人市級168名,其中自治區級43名、國家級4名。在9個旗縣區建起了13個基層非遺傳習所和8個非遺傳習基地。在民族文化遺產開發和利用方面,呼和浩特市堅持“保護性開發”理念,先后推出市場前景好、具有競爭力的民族皮藝、民族服飾、民間剪紙等民族文化產品。

    過去,呼和浩特市文化設施投入不足,歷史欠賬多,市級兩館陳舊,9個旗縣區兩館和其它文化設施建設嚴重滯后,無法滿足群眾日益增長的文化需求。近年來呼和浩特市、區兩級政府加大投入,新建了8257平方米的市群藝館,升級改造了市圖書館和博物館﹔玉泉區、土左旗、托克托縣均新建了2000平方米以上的圖書館和文化館,和林縣建成1550平方米的圖書館新館,清水河縣在建圖書館、文化館,面積各3300平方米﹔建成達標的鄉鎮(街道)文化站90個﹔全市1242個行政村(社區)已經建成集宣傳文化、廣播電視、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能於一體、建筑面積不低於200平方米的基層綜合文化服務中心1034個。依托廣電總局公益影院建設項目,在市四區村(社區)已經建成近80個社區影院,並逐步引入社會化運營和管理,統籌各方資源,提升體系末端設施的服務能力。

    近年來,呼和浩特市政府安排財政專項資金,向文藝專業院團和社會力量購買服務,組織惠民演出、文化進社區及送戲下鄉活動。兩節期間,呼和浩特市共組織36支社會業余團隊開展了60場惠民演出,根據演出場次和規模水平,市政府專門拿出100萬元對每個演出團體給予1至3萬元的獎勵。

    呼和浩特市民族演藝集團2017年共組織周末大舞台演出150場,為全市各社區發放惠民演出票17800余張﹔文化下鄉演出318場,累計觀眾人數近20萬,每場演出市政府補助1萬元,共計近500萬元。2017年文化進社區活動累計舉辦各類活動共200場次,普及開展科技、法律、環保、衛生、交通、計生等進社區的宣傳,立足公益,服務群眾,直接參與群眾超過3萬人次。目前,呼和浩特市政府共投入700余萬元,用於向文藝專業院團和社會文藝團體購買服務。文化惠民工程的開展極大地豐富和活躍了基層群眾的文化生活,宣傳黨的政策、傳播正能量,為呼和浩特市精神文明建設作出了貢獻。

文化惠民工程質優量高

    為解決圖書閱讀“最后一公裡”問題,呼和浩特市圖書館與內蒙古新華發行集團合作,推出“鴻雁閱讀計劃”。首府群眾不僅可以在各級公共圖書館借書還書,還可以在全市新華書店各網點及社區、醫院、車站等公共場所設置的自動借書機、流動服務車、“閱讀共享書箱”等隨時借閱圖書。通過“你薦書、我買單”服務將圖書的採購權放到讀者手中,使讀者成為圖書館的主人。“鴻雁閱讀計劃”的推出將會有力推動呼和浩特市圖書館總分館建設。呼和浩特市圖書館還與京東商城合作,讀者在京東商城下單購買自己喜歡的圖書,快遞員將書送到讀者手中,在規定期限內讀者將書還到就近分館或網點即可,讀者享受免費服務。與此同時,各類形式新穎的大講壇、體驗式活動、名家交流互動等都將在原有的基礎上有所提升。

    同時,呼和浩特市依托市群藝館和9個旗縣區文化館,建立了文化館業務輔導和公共文化活動“1+9”聯動機制。實現了群眾文化業務輔導分級指導,形成了公共文化活動區域聯動機制。

    今年,呼和浩特市將從文化惠民供給側改革出發,實施的精准惠民新策即將推出“文化惠民悅享卡”,這是文化惠民、利民、便民的新舉措。這項舉措將逐步加強和完善呼和浩特市文化消費體系和結構,優化文化消費環境,培育和促進文化消費,更好的滿足市民的文化消費需求。同時大力開展百人百組百萬帶動工程。此項工程是呼和浩特市推出的公益性文化惠民工程。目前,已經建有傳習、示范、培訓、體驗基地23個,組建不同類型的文化文藝組別63個,吸納社會業余演出團體42個,擁有會員近萬人。舉辦了“百姓民俗文化節”“民間文化藝術節”“春暖青城·愛在呼和浩特”等一系列公益性群眾文化活動,累計參與活動人數10萬余人次,受益群眾近百萬人。從社區到鄉村、從校園到部隊,從歌舞藝術到書法文學,從百人到萬人再到百萬人,百人百組百萬帶動工程顯著提升了文化惠民效果,開創了以政府為主導,市場和社會力量廣泛參與公共文化的新格局。同時推動文化大院(戶)扶持工程。目前,呼和浩特市有不同規模的文化大院(戶)60余家,通過政府主導,調動社會資源,對農村文化大院給予業務指導,並配送了液晶電視、調音台和音響等基礎設備。目前,已經重點扶持托克托縣北半球、和林縣綠果果、郭天良、武川縣王轉桃4家文化大院。其中托克托縣北半球文化大院通過兩年來的扶持和打造,榮獲內蒙古自治區“十佳文化大院”和中宣部第六屆全國“服務農民、服務基層”文化建設先進集體稱號。

    呼和浩特市本級文化部門現有文化專業技術人員600多名,副高級職稱以上人員166人﹔一是注重建設基層文化管理人員隊伍,通過招聘錄用大學生村官、“三支一扶”人員、政府購買公益崗位等方式,充實行政村(社區)文化管理員。二是注重調動各類文化組織的積極性,全市現有1100多支民間藝術團體活躍在城鄉文化藝術舞台,志願者團體200多個、4000多名文化志願者參與公共文化服務,形成了文化專業工作者、民間文藝團體、文化志願者三支隊伍互相結合、互為補充的文化服務工作格局。三是注重學習借鑒全國各地先進經驗,大力提升自身建設能力。在舉辦8期創建培訓班的基礎上,重點組織了2期高層次的培訓班,邀請北京大學、文化部、北京、浙江、廣東、重慶等國內知名的公共文化專家、學者、教授來呼和浩特市指導創建工作,並進行專題輔導。組織市級和各旗縣區創建小組負責人赴包頭市、張家港市、嘉興市等創建城市學習考察,學習借鑒好的經驗和做法,開拓視野、拓寬思路,使人員隊伍整體素質得到明顯提升。

文化惠民服務全力保障

    要加大文化建設的投入,切實加強基礎設施建設。重點抓好市縣兩級公共圖書館、文化館和鄉鎮(街道)綜合文化站、村(社區)基層綜合性文化服務中心的建設。要整合基層公共文化服務資源,將農家書屋藏書納入公共圖書館管理體系,落實公共圖書館的購書經費,並專款專用。要通過陣地、網絡、流動等多種方式,大力推進全民閱讀,提升全民文化素質。要加大市圖書館、市博物館、市群藝館等龍頭館數字文化建設力度,市圖書館建設3個以上特色數字資源庫、市群藝館建設2個、市博物館建設1個以上特色資源數據庫。盡快建設全市統一的綜合性公共數字服務平台,統籌推進國家重大數字文化工程,保障基層群眾共享公共數字文化成果,提升全域公共文化服務機構數字文化管理與服務效能。

    重點扶持鄉鎮(街道)、村(社區)公共文化服務場所開展數字文化服務,為其配備必須的設備,更新陳舊老化設備,提高服務效能。同時加大公共數字文化服務培訓力度,使公共數字文化服務技能成為基層文化干部應知應會的業務。

    要組織好文化志願者服務工作,進一步完善呼和浩特市文化志願者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制。創新服務內容、工作方式和活動載體,打造文化志願服務隊伍與品牌。同時加強培育和發展文化類社會組織,實施一批群眾文化團隊扶持項目,形成群眾文化團隊建設運行長效機制,建立群眾文化活動交流平台。還要培育和促進文化消費,設立專項資金扶持群眾文藝團隊,對優秀團隊和個人給予獎勵,通過票價補貼、劇場運營補貼等方式,支持藝術表演團體提供公益性演出,在電影放映中安排低價場次或門票。通過發放“文化惠民悅享卡”,滿足人民對美好生活的向往。

    要合理解決縣級公共文化機構工作人員嚴重不足和鄉鎮(街道)文化站工作人員不達標的問題。以市縣財力為主,通過基層公共文化資源整合、政府購買公益性崗位等方式,保証每個村(社區)綜合性文化服務中心有一名財政補貼的文化管理員。進一步加強基層文化隊伍培訓,提升基層文化隊伍能力和水平,實現農村文化管理隊伍與城市文化管理隊伍在接受業務培訓上的均等化。(記者 鄭學良 劉洋)

[编辑:陈丽娜]
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