评出真动力 议出真干劲——市人大常委会首次对代表建议办理开展工作评议侧记

2018年12月27日 08:55 | 来源:呼和浩特日报

   “满意”“基本满意”“不满意”……

   12月26日下午,市十五届人大常委会第七次会议召开联组会议,会上,常委会组成人员的手上都拿到一张有三个选项的测评表。这张看似简单的测评表,以不记名的投票方式对市城市管理综合执法局办理代表建议工作进行了评议和满意度测评。这样的工作评议,是市人大常委会首次对建议办理工作进行评议。

  监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,对代表建议办理情况开展工作评议,是地方人大常委会在实践中不断探索创新而形成的一种有效监督方式。

   “选哪个部门?”“评议什么?”“怎么开展?”为了做好此次工作评议,市人大常委会做了大量的准备工作。成立了评议工作领导小组,并组织提建议代表开展了相应的视察活动。在联组会上,市人大常委会组成人员还详细听取了《市城市管理综合执法局办理市十五届人大一次会议代表建议的情况专项报告》并进行了分组审议。

   “之所以确定市城管执法局作为第一家接受评议的单位,主要原因,一是城管执法局的职能与民生密切相关,深受人民群众、人大代表的关注。二是市城管执法局承办的代表建议数量较多,是代表建议办理“大户”。今年共承办了47件代表建议,占会议期间代表提出建议总数的13.5%;三是市城管执法局在办理代表建议过程中,形成了较为完善的机制,积累了较为丰富的经验。所以,将市城管执法局列为首次代表建议办理工作评议对象,具有很强的代表性。”在联组会上,市人大常委会主任云建东对评议对象的选定做了说明。

   “作为市城管执法局局长,你本人在落实部门负责人牵头办理代表建议方面做了哪些工作,有什么体会,下一步有什么打算?”

   “一些老旧小区没有物业公司入驻,再加上小区自身基础设施不完备,老化严重,居民在自治方面也存在困难,目前只能靠居委会管理这些小区,管理起来也存在管理难、收费难等问题。请问市城管执法局下一步采取什么措施解决老旧小区管理难问题?”

   “今后市城管执法局还将采取哪些工作措施来保证我市目前环境综合治理取得的成绩,如何形成长效机制保持下去?”

   “我在市十五届人大一次会议上提了关于增加停车泊位、加强停车场建设、缓解‘停车难’问题的建议,请问市城管执法局及相关部门在这方面做了哪些工作?还有什么新思路新举措?”

   “请问市城管执法局在青城驿站内请商铺入驻服务时,有没有在选择商铺方面限定服务范围和相关标准?”

   在工作评议环节,12位市人大常委会委员和市人大代表紧扣群众关心关注的热点难点问题发问。意见和建议都一针见血,虽然听起来有些尖锐,但句句都是发自肺腑,十分坦诚。既有百姓身边的“小事”,也有事关全市经济社会发展、社会和谐的“大事”,道出了广大群众的心声。更为重要的是,委员和代表们的发言,不只揭露问题,还分析问题存在的深层次原因并提出意见和建议。

   面对问题,作为被评议单位,市城管执法局和代表建议协办单位,多角度深层次地进行了一一解答。

   “作为局长,我带头参与建议办理,以上率下,个个研究、上手指导、积极协调、督查、督办,保证代表建议办理事事有着落,件件有回音。” 

   “我市继续对老旧小区乱搭乱建、乱堆乱放、侵占绿地等行为进行治理,杜绝违法违规现象反弹回潮。用好政策,吸引物业服务企业进驻老旧小区。继续协调办事处、居委会和广大业主,敦促有条件的老旧小区尽快成立业主委员会,实现小区管理民主自治,强化业委会的履职能力和依法维权意识……”

   “针对117个小区地下停车位闲置率大的情况,我们准备通过政府政策引导,第三方介入,以租代售等方式,解决小区地下‘有位无车’的问题,这个问题如能实现,将有效缓解地上停车的压力。针对商业区、医院、学校等停车难问题,在现有的基础上,继续寻找施划停车位,协调交警联合执法清理因免费停车而出现的‘长期占用’车位的‘僵尸车’……”

   在问答评议中,群众关心的问题有了答案,评议单位的工作有了思路与方向。

   满意度测评是对工作评价最直接的体现。会上,经过不记名投票,对市城管执法局办理情况进行了满意度测评,结果为满意。这也让被评价单位在接受监督的同时,深受鼓舞。

   市城管执法局局长付金在接受记者采访时感言:“各位委员和代表围绕城市管理工作和代表建议办理情况,谈了很多、很好的意见和建议,既契合首府城市高质量发展要求,又紧扣群众关心关注的热点难点问题,非常专业。

   谈到工作评议这种监督形式,付金在直言:“工作评议直接指出了我们工作中存在的突出问题,也反映了群众最关心最需要解决的问题,是帮助支持我们不断改进工作,也为下一步工作起到了引导作用, 是对我们最好的鞭策。”

   评议活动的有效开展体现了人大及其常委会监督方式的创新,增强了人大监督工作的针对性和实效性,促进了人大监督由程序性向实质性的转变。

   评议不能止于“评”,最终还要落实于“做”。接下来,市人大常委会还要跟踪监督,确保评议问题落实到位,让监督不仅体现于“形”,更要掷地有声。

   (记者 云静)

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[编辑:李亭仪]
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